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루이나 노인복지청
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=== 설립 === [[1981년]] 사회복지부 노인보호과가 확대·개편되어 신설되었다. 그때까지 노인 정책은 연금 지급과 무의탁 노인을 위한 양로시설 운영이 전부였고, 가족이 있는 노인의 돌봄은 전적으로 가정의 몫으로 여겨졌다. 기대여명이 빠르게 늘면서 이 전제가 무너졌다. 부양할 자녀 세대가 이미 노년에 접어드는 경우가 생겼고, 여성의 경제활동 참가율이 오르면서 가정 내에서 돌봄을 전담하던 인력이 사라졌다. 돌봄이 필요한 노인은 늘어나는데 돌볼 사람은 줄어드는 상황이 구조화되었다.
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